制定节能计划书
一、节能背景

1.1 能源危机
随着全球人口不断增长，能源需求日益增长，能源供给却有限，能源安全问题日益突出。能源在国民经济中的地位日益重要，节能降耗已成为我国实现可持续发展的关键。

1.2 节能重要性
节能工作是维护国家安全、保护生态环境、促进经济发展的重要举措。当前，我国能源消费总量巨大，能源资源供给不足，能源环境压力不断增大，迫切需要加强节能工作，推进能源转型。
二、目标与原则
2.1 目标
根据国家“十三五”节能减排综合工作方案，到2020年，我国单位国内生产总值能耗降低30%，万元国内生产总值能源消耗降低20%。为实现这一目标，我们需要制定以下节能计划。
2.2 原则
（1）突出节能重点领域。加强电力、钢铁、有色、建材、化工等高耗能行业以及交通、通信、建筑等领域的节能工作，实现节能目标。
（2）强化节能执法监管。完善节能法规体系，加大执法力度，严厉打击各类违法违规用能行为。
（3）创新节能管理模式。运用市场化、法制化手段，引导企业加强节能管理，提高企业能源利用效率。
（4）加强科技创新，推动节能技术创新。加强可再生能源和低碳技术的研发，提高能源利用效率。
三、实施措施
3.1 加强组织领导
设立节能减排领导小组，分管节能工作的政府领导担任组长，成员包括相关部门、行业协会、科研院所等，加强对节能工作的领导。
3.2 制定节能目标责任书
各省（区、市）人民政府、国务院各部委、企业集团等应当签订节能目标责任书，明确节能目标、任务、措施，确保节能目标实现。
3.3 加强节能执法
开展能源使用情况的检查，对违法违规用能行为依法查处。完善节能法规体系，加大执法力度，提高执法效率。
3.4 加强节能信息披露
企业应当定期发布能源使用情况、节能效益等报告，提高能源利用效率。鼓励企业通过节能信息平台发布能源数据，实现能源共享。
3.5 加强节能培训与教育
组织开展节能培训，提高企业职工的节能意识和技能。加大对节能知识普及力度，让广大人民群众了解节能理念，形成节能习惯。
3.6 推动节能技术创新
加大对节能技术创新的支持力度，推动太阳能、风能、核能等可再生能源和高效节能技术的应用与推广。
四、实施进度安排
4.1 2017-2018年
开展能源使用情况检查，完善节能法规体系，加大执法力度，推动节能技术创新。
4.2 2018-2020年
实施节能目标责任书，加强节能执法，提高能源利用效率，推动节能技术创新。
4.3 2020年
完成节能目标，实现能源消费总量、强度和排放总量“双控”，为我国实现可持续发展奠定基础。
五、结语
节能工作是实现我国经济社会持续健康发展的关键，对于实现“十三五”节能减排目标具有重要意义。我们要在党中央、国务院的坚强领导下，充分发挥市场机制作用，加强节能工作，推进能源转型，实现我国经济社会的可持续发展。

标签：# 计划书# 节能# 制定