甘肃牵手计划书

一、项目背景

甘肃省作为我国西北地区的重要省份，拥有丰富的自然资源和独特的文化特色。然而，由于地理位置和自然条件限制，甘肃省的经济发展相对滞后，特别是在农村地区。为了加快甘肃省经济发展，提高农民生活水平，甘肃省政府制定了一系列扶持政策，其中“牵手计划”是甘肃省政府为进一步推进农村经济发展而制定的重要举措。

二、项目目标

1.提高农民收入水平：通过“牵手计划”，帮助农民发展特色产业，提高农民收入水平，改善农民生活。
2. 改善农村基础设施：加强农村基础设施建设，提高农村生产力和生活水平，实现城乡发展一体化。
3. 促进区域协调发展：通过“牵手计划”，加强与周边省市县的经济社会联系，实现区域协调发展。

三、项目内容

1.特色产业发展：以当地农村资源为依托，引导农民发展特色产业，如：特色种植、养殖、手工业等，提高农民收入水平。
2. 基础设施建设：加强农村基础设施建设，包括道路、电力、通信、水利等方面，提高农村生产力和生活水平。
3. 区域协调发展：加强与周边省市县的经济社会联系，实现区域协调发展，促进优势互补，互利共赢。
4. 人才培训：组织开展农民培训，提高农民的技能和素质，使其适应新时代的发展需求。

四、实施主体

1.甘肃省政府：作为“牵手计划”的制定者和实施者，负责制定政策、协调资源、监督实施等。
2. 甘肃省农村经济发展局：具体负责“牵手计划”的实施工作，包括项目申报、资金管理、政策宣传等。
3. 甘肃省特色产业局：负责特色产业的发展规划、政策制定和实施，为农民发展特色产业提供指导和帮助。
4. 甘肃省扶贫开发局：负责贫困地区的发展规划和政策制定，通过“牵手计划”实现区域协调发展。

五、项目资金

1.中央预算内投资：用于“牵手计划”特色产业和基础设施建设项目的资金。
2. 省级财政资金：用于“牵手计划”特色产业和基础设施项目的资金。
3. 企业投资：用于“牵手计划”特色产业和基础设施项目的资金。
4. 社会捐赠资金：来源于社会各界的捐赠资金，用于“牵手计划”特色产业和基础设施项目的建设。

六、项目效益

1.经济效益：通过“牵手计划”，促进特色产业发展，提高农民收入，增加农村经济活力。
2. 社会效益：改善农村基础设施，提高农村生产力和生活水平，实现城乡发展一体化。
3. 环境效益：促进区域协调发展，实现资源的合理配置，保护环境。

七、项目风险

1.政策风险：由于国家政策调整，“牵手计划”可能会面临新的挑战，需要不断调整和优化。
2. 资金风险：项目资金的筹集和运作可能面临风险，需要加强监管和管理。
3. 技术风险：特色产业的技术支持和创新能力可能存在不足，需要加强技术研发和创新。
4. 市场风险：特色产业的市场需求和竞争力可能存在不足，需要加强市场拓展和营销。 甘肃省政府关于印发“牵手计划”实施方案的通知 甘政发〔2021〕9号

一、 “牵手计划”是甘肃省政府为进一步推进农村经济发展而制定的重要举措。本方案旨在通过实施“牵手计划”，促进甘肃省农村经济的发展和提高农民生活水平，实现城乡发展一体化。

二、

（一）项目背景 甘肃省作为我国西北地区的重要省份，拥有丰富的自然资源和独特的文化特色。然而，由于地理位置和自然条件限制，甘肃省的经济发展相对滞后，特别是在农村地区。为了加快甘肃省经济发展，提高农民生活水平，甘肃省政府制定了一系列扶持政策，其中“牵手计划”是甘肃省政府为进一步推进农村经济发展而制定的重要举措。

三、

（一）项目目标

1.提高农民收入水平：通过“牵手计划”，帮助农民发展特色产业，提高农民收入水平，改善农民生活。
2. 改善农村基础设施：加强农村基础设施建设，提高农村生产力和生活水平，实现城乡发展一体化。
3. 促进区域协调发展：通过“牵手计划”，加强与周边省市县的经济社会联系，实现区域协调发展。

四、

（一）项目内容

1.特色产业发展：以当地农村资源为依托，引导农民发展特色产业，如：特色种植、养殖、手工业等，提高农民收入水平。
2. 基础设施建设：加强农村基础设施建设，包括道路、电力、通信、水利等方面，提高农村生产力和生活水平。
3. 区域协调发展：加强与周边省市县的经济社会联系，实现区域协调发展，促进优势互补，互利共赢。
4. 人才培训：组织开展农民培训，提高农民的技能和素质，使其适应新时代的发展需求。 五、

（一）实施主体

1.甘肃省政府：作为“牵手计划”的制定者和实施者，负责制定政策、协调资源、监督实施等。
2. 甘肃省农村经济发展局：具体负责“牵手计划”的实施工作，包括项目申报、资金管理、政策宣传等。
3. 甘肃省特色产业局：负责特色产业的发展规划、政策制定和实施，为农民发展特色产业提供指导和帮助。
4. 甘肃省扶贫开发局：负责贫困地区的发展规划和政策制定，通过“牵手计划”实现区域协调发展。 六、

（一）项目资金

1.中央预算内投资：用于“牵手计划”特色产业和基础设施建设项目的资金。
2. 省级财政资金：用于“牵手计划”特色产业和基础设施项目的资金。
3. 企业投资：用于“牵手计划”特色产业和基础设施项目的资金。
4. 社会捐赠资金：来源于社会各界的捐赠资金，用于“牵手计划”特色产业和基础设施项目的建设。 七、

（一）项目效益

1.经济效益：通过“牵手计划”，促进特色产业发展，提高农民收入，增加农村经济活力。
2. 社会效益：改善农村基础设施，提高农村生产力和生活水平，实现城乡发展一体化。
3. 环境效益：促进区域协调发展，实现资源的合理配置，保护环境。

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