1.财政职能盘活的概念 财政职能盘活是指在保留财政职能的前提下，通过改革和创新财政管理体制，充分发挥财政资源配置、调节和引导作用，实现财政资源优化配置，提高财政资源使用效率，降低社会成本，从而推动经济的可持续发展。
2. 财政职能盘活的意义
（1）提高财政资源配置效率 财政职能盘活可以打破财政资源部门之间的壁垒，实现财政资源的优化配置，提高财政资源的使用效率，从而为经济发展提供更好的支持。
（2）降低社会成本 通过财政职能盘活，可以降低社会成本，提高社会效益，进一步提高人民群众的生活水平。
（3）推动经济发展 财政职能盘活可以引导和促进经济发展，增加就业机会，推动产业结构升级，为经济发展提供强大的支撑。
三、财政职能盘活的实施策略
1.完善财政管理体制 改革财政管理体制，强化对财政资源的监管，完善财政制度，保障财政资金的安全、透明和有效使用。
2. 创新财政资金管理方式 引入市场化的管理方式，开展财政资金的合理定价，充分发挥市场机制在资源配置中的作用，提高财政资金的使用效率。
3. 加强财政资金的用途管理 明确财政资金的用途，建立财政资金使用绩效评价机制，规范财政资金的使用行为，防止财政资金的滥用和浪费。
4. 推动财政与社会资本的结合 通过财政补贴、奖励等手段，引导社会资本参与财政资金的项目投资，实现财政与社会资本的共同发展，共同推动经济发展。
四、财政职能盘活的成功案例分析
1.上海浦东开发 上世纪90年代，上海市浦东新区的开放和开发，财政职能盘活取得成功。浦东新区通过改革和创新财政管理体制，引入市场化运作方式，开展财政资金的合理定价，充分发挥市场机制在资源配置中的作用，财政资源配置效率得到了显著提高，为浦东新区的开发和经济发展提供了强大的支撑。
2. 深圳经济特区 深圳经济特区成立初期，经济基础薄弱，财政资源匮乏。通过改革和创新财政管理体制，引入市场化运作方式，开展财政资金的合理定价，充分发挥市场机制在资源配置中的作用，财政资源配置效率得到了显著提高，为深圳经济特区的经济发展提供了强大的支撑。 五、结语 财政职能盘活作为一种新型财政管理模式，具有巨大的潜力和发展前景。通过改革和创新财政管理体制，充分发挥财政资源配置、调节和引导作用，实现财政资源优化配置，提高财政资源使用效率，降低社会成本，可以推动经济的发展，为实现中华民族的伟大复兴提供强大的支撑。
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